纽约州新法为国药融合U.S.铺路,二〇一五年世界

2020-01-19 06:04 来源:未知

娜娜

1月9日,受世界中医药学会联合会秘书处委托,由世界中联新媒体专业委员会和世界中医药网组织专家,评出2016年度世界中医药十大新闻。

对于在纽约执业20余年的针灸师苏红来说,今年11月8日是个激动人心的日子,在这一天,美国纽约州通过立法,将针灸师的职业范围从仅可运用针刺或其他非药物手段治疗或预防疾病,扩展到还可推荐中药等天然产品。

2017年1月9日,受世界中医药学会联合会(世界中联)秘书处委托,由世界中联新媒体专业委员会和世界中医药网邀请有关媒体及专家,评出《2016年度世界中医药十大新闻》。

中医药振兴发展上升为中国国家发展战略,开启依法发展新征程;奥运赛场上菲尔普斯身上的“拔罐印记”再度引爆全球性“中医热”;全球78个国家240多所孔子学院开设中医、太极拳等中华文化课程;中国首次表彰中医药高等学校教学名师,首批海外中药师职称获认证;人工麝香救活400多个中药配方,陈竺等获“欧尼斯特·博特勒奖”;第九届全球健康促进大会首设中医药分论坛及体验区,陈冯富珍参观上海中医药博物馆并为博物馆题词;中药复方丹参滴丸完成美国FDAⅢ期临床试验,同仁堂发力拓展海外中医药市场;美国纽约州立法通过针灸师可使用中药等自然产品,加州恢复中医针灸医疗保健费用支付;中药编码系统4项国际标准获ISO投票通过,中药产品数字化编码有了国际通行“身份证”;英国测试用中草药替代抗生素,首次批准对中草药进行临床试验。

“经过15年的努力,现在用中药终于名正言顺了!”苏红激动地说。她仍然记得,上世纪70年代,针灸热怎样席卷全球,1972年8月的美国《新闻周刊》封面上,那位脸上扎满银针的金发女郎用她美丽的双眸向世界传递针灸的传奇。

摘要:

当年,年轻的苏红怀揣着中医梦踏上了美国国土。然而,就在针灸逐渐在美国大部分州获得法律认可,成为美国补充替代医学体系的重要组成部分时,中药一直无法像针灸一样得到官方认可,这成了在美国从事中医工作的重大障碍。

2017年1月9日,受世界中医药学会联合会(世界中联)秘书处委托,由世界中联新媒体专业委员会和世界中医药网邀请有关媒体及专家,评出《2016年度世界中医药十大新闻》。具体如下:

“针药并用才是中医的精髓。我们为了疗效,也会用中药,但是因为不受法律保护,用得不踏实,病人也没那么信任。”苏红道出了美国针灸师多年来的苦恼。她认为,纽约州新法律的颁布,为中医药在该州进一步发展打开了崭新局面。

1、中医药振兴发展上升为中国国家发展战略,开启依法发展新征程。

立法保障针灸师用中药

2016年2月22日,中国国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》。明确了未来十五年中国中医药发展方向和工作重点,提出到2020年实现人人基本享有中医药服务,到2030年中医药服务领域实现全覆盖。把中医药发展上升为国家战略。10月中国国务院印发的《健康中国2030规划纲要》等一系列重要文件中,均对振兴发展中医药事业做出明确部署。

由于针灸率先得到美国社会的认可,所以美国的中医从业者都被称为“针灸师”。但事实上,美国的针灸师大多是 “针药并用”的,只是在大部分地区, 针灸师使用中药不受法律保护,一直处于灰色地带,难免遇到不用中药临床疗效不好,用了中药又不在规定范围内的尴尬局面。

2016年12月6日,中国国务院新闻办公室首次发表《中国的中医药》白皮书。全文约9000字,以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语种发表。全面阐述了中国政府对振兴发展中医药事业的坚定决心和信心。

另一方面,越来越多的美国人在关注并接受中药。苏红说,在她治疗的患者中,有八成是接受针药并用的。虽然中药在美国仍顶着食品添加剂的名号,但是作为一种有益身体健康的产品,中药已经越来越受到美国民众的欢迎。很多美国人甚至在缺乏专业指导的情况下自行购买。服用中药后出现不良反应的情况,大都由于缺乏专业指导,不按中药的配伍特点和禁忌要求服药造成。

2016年12月25日,《中华人民共和国中医药法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,自2017年7月1日起施行。从此,中医药振兴发展有了国家法律的保障。

据新华社报道,2014年,克利夫兰医疗中心开设了全美首家医院内部的中草药治疗诊所,纽约州药草种植集团也已建立。由于市场需求,西北卡罗莱纳州的一部分农民已经由种植烟草转向种植中草药了。

2、奥运赛场上菲尔普斯身上的拔罐印记再度引爆全球性中医热。

“尽管中药在美国民众中认可度较高,但由于没有官方法律认定,针灸师用中药的专业能力得不到肯定,中药也没有机会进入美国的保险体系,因此无法真正走进美国人的生活。”美国大纽约中医针灸学会会长陈大志认为,中药等天然产品的使用是需要规范的,针灸师推荐中药等天然产品的专业能力也需要得到法律肯定。

在2016年里约奥运赛场上,除让人们叹为观止的金牌外,美国泳坛名将菲尔普斯身上的拔罐印记吸引了全球数十亿人的目光。伴有中国元素的拔火罐一时间成为中西方各大媒体的热门话题,再度引爆全球性中医药热和对中国传统疗法的关注。

原美国中医药针灸学会会长郑灵则认为,民众认可度的提高为该法出台创造了土壤,因为中药等天然产品的使用规范问题已经不得不引起美国政府的重视。“在法律认定的前提下,中医药进入美国的保险体系也更有希望。”郑灵解释,美国人的生活是离不开保险的,而其保险系统只针对法律认定的所属职业的专业领域,所以该法的另一个重大意义在于为争取中医药进入美国的健保体系创造了基础,这也意味着中医药越来越贴近美国人的生活。

据去年中国外文局对外传播研究中心第四次中国国家形象全球调查显示,中医药首次被认为是最具代表性的中国元素。

团结融合推动法律出台

3、全球78个国家240多所孔子学院开设中医、太极拳等中华文化课程。

随着中医药的传播与发展,越来越多的美裔、韩裔、日本裔也在从事针灸师工作。针灸流派各有特色,呈百花齐放之势。

2016年12月9日,在中国昆明举办的中医、太极等中华文化对外交流座谈会传出消息,应世界各国孔子学院师生和民众要求,仅2016年,全球78个国家240多所孔子学院开设了中医、太极拳等中华文化课程,注册学员3.5万人,18.5万人参加相关体验活动,为各国民众学习和了解中医药文化提供了重要窗口。

琼斯女士就是一位地道美国人。“惊叹于针灸的神奇,才决心学习中医。”她曾来中国考取中医博士学位,在纽约从事针灸工作已有10年之久。她说:“对针灸师使用中药立法,与每一位针灸师都息息相关。”

4、中国首次表彰中医药高等学校教学名师,首批海外中药师职称获认证。

“只有针灸师团结一致、共同发声,才能让议员们了解中医针灸对美国社会的贡献。”美国大纽约中医针灸学会立法部副理事长关秉慧介绍,中医药在美国扎根发展,必然会带来各种针灸流派的百花齐放,从中医药发展的大局考虑,只有团结才能为中医药在美国的发展争取更大空间。

2016年12月29日,中国国家中医药管理局、教育部、国家卫生计生委在人民大会堂举行中医药高等学校教学名师表彰大会,授予丁樱等60位教师中医药高等学校教学名师荣誉称号,这在新中国历史上尚属首次。

“为争取合法使用中药,我们努力了15年,共经历4届议会的艰难游说和反复沟通。”原美国中医药针灸学会会长徐俊回忆着中医药在美国的发展历程颇有感慨。他强调,“此次申请立法成功,正是纽约州中医界各方面团结一致、共同努力的结果。”先是两大由华人针灸师主导的学会——美国中医药针灸学会和纽约州执照针灸医师联合公会,融合成为美国大纽约中医针灸学会。之后,美国大纽约中医针灸学会联合西方针灸师主导的纽约针灸学会,以及以韩裔针灸师为主的纽约韩裔针灸学会共同提案、联合争取,该法律才得以通过。

当地时间2016年4月16日,美国首批中药师职称在旧金山通过世界中医药学会联合会组织的专家认证,世界中医药学会联合会中药专业技术人员美国培训基地同时揭牌,对进一步推动中药走向世界具有示范性意义。

此次牵头立法过程中,纽约针灸学会在会长詹姆斯·塞诺的组织下,发挥本土优势,做了很多重要工作。詹姆斯·塞诺指出,该法律的颁布,对于进一步争取中医药在美国的法律地位具有积极作用。他认为,美国纽约州的针灸师在使用草药和膳食补充剂方面有大量的实践经验,只有实现合法化,才能使其发挥更大的价值。

5、人工麝香救活400多个中药配方,陈竺等获欧尼斯特博特勒奖。

任重道远,前途光明

2016年1月8日,人工麝香研制及其产业化成果荣获2015年度中国国家科学技术进步奖一等奖。人工麝香自1994年上市以来,已在全国760家企业应用。目前含麝香成分的433种中成药中,有431种完全用人工麝香替代了天然麝香,替代率达99%以上。不仅满足了广大患者的用药需求,同时也保证了国宝级名贵中成药品种的传承。

www.1495.com,针灸作为中医药走进美国的先驱,已有了较为成熟的发展。目前,全美国50个州中已有46个州批准颁发针灸执照。美国针灸研究院统计数据显示,现在有3~3.5万名执照针灸师在美国从事针灸治疗服务。

2016年12月5日,美国血液学会(ASH)将2016年度欧尼斯特博特勒奖颁给了中国上海交通大学附属瑞金医院上海血液学研究所的陈竺教授和巴黎圣路易医院的Hugues de Th教授。奖励他们运用ATRA和砷剂联合靶向治疗在低/中危急性早幼粒细胞白血病患者中可获得95%以上长期无病生存,而不需应用化疗。陈竺教授在获奖后演讲中特别强调了中医中药在白血病治疗理念和实践方面的重要启迪作用。

目前,虽然中药仍被美国食品药品监督管理局划为食品补充剂,但是美国政府也已经开始重视中药等天然产品的使用规范。随着该法律的颁布,针灸和中药在纽约州范围内实现了法律上的统一。

6、第九届全球健康促进大会首设中医药分论坛及体验区,陈冯富珍参观上海中医药博物馆并为博物馆题词。

“国外从接受针灸到逐渐接受中药是一种趋势,这与传统中医学的发展历程是相符的,反映了中医药‘走出去’的大好形势。”世界针灸学会联合会主席、中国针灸学会会长刘保延强调,但目前中医理论尚未被国外广泛接受,如何引导国外中医从业者正确使用中药,保障出口中药质量过关,都是需要关注的问题。

2016年11月21日-24日,由世界卫生组织和中国卫计委共同主办的第九届全球健康促进大会在上海召开。大会首次特设中医药分论坛及体验区,各国与会代表通过深入交流、参观和体验,增进了对中医药的了解,感受到了中医药的魅力。

解放军中医药学会针灸专业委员会主任委员、解放军总医院针灸科主任关玲表示,应该积极发挥中西医学各自的优势,在学术沟通中寻找整合点,在中西汇通的交流中争取进一步的发展,在积极扩大影响的同时宣扬知识产权。

2016年11月22日,正在上海出席第九届全球健康促进大会的世界卫生组织总干事陈冯富珍参观了上海中医药博物馆,并当场为博物馆写下传统医学文化是中国的瑰宝,要发扬光大的题词。

“在美国,有关中医药的立法会越来越完善。”陈大志对中医药在美国的进一步发展抱有积极态度,他认为中医药作为一个完整的医学体系全面地被美国的医疗体系所接受,仍需要中医界各方面的不断努力。虽然任重而道远,但是前景谨慎乐观。

7、中药复方丹参滴丸完成美国FDAⅢ期临床试验,同仁堂发力拓展海外中医药市场。

2016年12月23日下午,天士力制药集团股份有限公司发布公告宣称,该公司复方丹参滴丸已完成美国FDA全球多中心随机双盲大样本Ⅲ期临床试验。复方丹参滴丸于1993年获得中国国家新药证书和生产批件,从1998年开始至今经历了将近20年的努力,严格按照美国FDA申报的要求开展研究工作,从工艺技术、质量标准到临床试验的评价等,为复方中药制剂进入美国带来希望。

截至2016年6月,中国同仁堂集团系统在海外25个国家和地区拥有115家零售终端和66家服务终端,累计诊疗患者超过3000万人次。2016年下半年以来,当地时间7月22日晚,同仁堂中医博物馆在圣马力诺孔子学院揭幕;从2016年9月26日开始,一周内连续在美国纽约、洛杉矶、旧金山以及加拿大温哥华4个标志性城市开设了4家门店、1家文化展示中心和1家医学中心;2016年11月16日,北京同仁堂非洲有限公司揭牌开业;2016年12月16日,同仁堂国际中医药走出去平台(英文版)(WWW.TRTMED.COM)正式开通上线运行。同仁堂商标已在100多个国家和地区申请注册。

8、美国纽约州立法通过针灸师可使用中药等自然产品,加州恢复中医针灸医疗保健费用支付。

据美国纽约州参议院官网消息,纽约州已通过将中药等自然产品列入执照针灸师行医范畴的法律,规定将针灸师的职业范围,扩展到可推荐膳食补充剂和自然产品,并且不限制推荐食品、草药和其他天然产品。这不仅为纽约州针灸师使用中药提供了法律保障,更意味着美国社会在逐渐接受中药。

2016年6月28日,美国加州恢复将中医针灸纳入医疗保险(Medi-Cal),从2016年7月1日起正式实行。明确凡在加州寻求中医针灸治疗的患者,均可用加州医疗保险支付。

9、中药编码系统4项国际标准获ISO投票通过,中药产品数字化编码有了国际通行身份证。

《中药编码系统》共由4个部分组成,其中《中药编码系统 第一部分:中药编码规则》(ISO 18668-1)已于2016年3月23日由国际标准化组织(ISO)正式发布,其余《中药编码系统 第二部分:中药饮片的编码》、《中药编码系统 第三部分:中药材的编码》、《中药编码系统 第四部分:中药配方颗粒的编码》也于日前获ISO投票通过。这意味着,中药产品数字化编码被确认了国际编码通行的身份证,这对于国际中药材、中药饮片、中药配方颗粒的进出口贸易,优化公平、公正的交易环境,维护信息公开透明的市场秩序等,均具有十分重要的意义。

10、英国测试用中草药替代抗生素,首次批准对中草药进行临床试验。

英国南安普顿大学科学家将测试中草药在治疗复发性尿路感染中的作用,以研究能否用中草药替代抗生素来治疗此类症状。该项目由英国国家健康研究所资助,这是英国首次批准对中草药进行临床试验研究。方法将采取双盲随机实验,对象选择在过去一年内至少都出现过3次以上尿路感染症状。可以由中医开具个性化中草药药方,或接受初级保健医生开具的标准化草药药方,治疗观察周期为16周。

英国中草药注册局主席艾玛费伦特表示,细菌抗药性问题越来越严重,而中草药在替代抗生素治疗某些疾病,如复发性尿路感染、急性咳嗽、喉咙肿痛等方面可能会扮演重要角色。他认为,对中草药进行更严格临床试验十分关键,它有助于将中草药推广到初级保健前线,减少英国人对抗生素的依赖,并防止更广泛的抗生素抗药性出现。

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